畜牧养殖污染治理专项资金亟待加强管理

发布日期:2018-07-18 信息来源: 津市审计局 吴惠 字体:[ ]

近期,津市市审计局在对市畜牧局财政财务收支审计中,重点关注了养殖污染治理专项资金,审计现场调查发现,该资金存在使用不规范,监管不严等问题。具体表现在:污染治理项目缺乏完整的规划,没有设计图纸和方案,没有经过各乡镇政府推荐、没有公示;项目工程没有预算、决算和财政评审,验收过程流于形式;用款单位和个人没有建账,没有资金支付记录,个人应投入的资金不能确定,财政投入的资金效益不明显。

针对以上情况,为促进专项资金效益发挥,笔者建议:

1.专项资金的使用要有完整规划。一是对项目实施的对象进行选拔。通过各乡镇开展项目评议会,选出自愿拿钱改进设施又有规模的养殖场,向社会公示无异议后,作为项目实施的对象。二是按环保等部门的要求,统一对项目进行设计,并按设计的图纸和技术标准施工。三是由主管部门牵头统一对实施的项目做好工程预算、决算和评审,并按设计图纸和技术标准验收,对于达不到验收标准的不予拨付财政资金。

2.专项资金的使用要有建账可查。对拨付的财政资金,使用对象要建立专账,做好收支记录,做到有据可查。部门单位要收集好项目建设的档案资料。

3.专项资金使用要有绩效评价。主管部门要对实施项目建设全过程中资金筹集、使用及核算的规范性、有效性、以及投入运营效果等进行评价。

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