浅谈新农合信息在惠农补贴资金审计中的应用

发布日期:2018-07-30 信息来源: 汉寿县审计局 张凯 字体:[ ]

一、审计背景

近年来,党和政府不断加强对各类惠农资金的补贴力度,而极个别村干部利用职务之便,以其家庭成员名义另列户头,“一户两折”,甚至“一户多折”,虚报、冒领补贴资金,严重侵害了广大人民群众的根本利益。因补贴对象范围广,加之补贴资金发放信息表中也没有收款人所在的户籍标识,所以单从补贴资金发放信息表,很难锁定“一户多折”的具体对象,具有很强的隐蔽性。

二、审计思路

笔者根据以往审计经验发现,新农合参合制度规定农户按户参合,一个医疗证号代表唯一的一户,因此可以利用新农合参合信息表,与补贴资金发放信息表关联,即可判断某户是否具有两个或两个以上惠农一卡通存折,避免了大海捞针的盲目性,起到事半功倍的作用。接下来,笔者以耕地地力保护补贴为例,详细介绍审计的过程。

三、审计过程

(一)耕地地力保护补贴与参合花名册关联,生成“一户多折”疑点表

select  *

into 疑点表_耕地地力保护补贴_一户多折情况

from 耕地地力保护补贴 A  join 参合花名册 B

on  A.身份证号码 = B.身份证号

where  B.医疗证卡号 in (

   select b.医疗证卡号

   from 耕地地力保护补贴 a  join  参合花名册 b

   on a.身份证号码 = b.身份证号

   group by b.医疗证号

   having  COUNT(distinct a.身份证号码) >= 2

   )

order by B.医疗证卡号

(二)对疑点数据按乡镇分类,确定延伸调查范围

select LEFT(replace(replace(replace(家庭住址,'湖南省',''),'常德市',''),'汉寿县',''),2) 乡镇,

SUM(补贴金额) 乡镇一户多折疑点金额,

COUNT(distinct 医疗证号)  乡镇一户多折疑点数,

from 疑点表_耕地地力保护补贴_一户多折情况

group by LEFT(replace(replace(replace(家庭住址,'湖南省',''),'常德市',''),'汉寿县',''),2)

order by 3 desc

(三)重点关注是否存在村干部一户多折的情况

   select *

   into 疑点表_耕地地力保护补贴_村干部一户多折情况

   from 疑点表_耕地地力保护补贴_一户多折情况 a join

   (select 医疗证卡号,tmp2.*

     from 疑点表_耕地地力保护补贴_一户多折情况    

     tmp1 join 全县村干部信息 tmp2

    on tmp1.身份证号码 = tmp2.身份证号码

   )b

   on a.医疗证卡号 = b.医疗证卡号

   order by a.医疗证卡号

四、小结

惠农补贴涉及面广、影响力大,通过借助计算机辅助审计手段,以“一户多折”为问题突破口,可以较好的发现有关问题,切实维护资金安全,确保国家惠农政策的落地生根。


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