加强巡审结合 形成监督合力

发布日期:2018-07-30 信息来源: 临澧县审计局 吴新民 字体:[ ]

党的十八大以来,巡视工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用,取得的巨大成就得到了党中央和广大人民群众的充分肯定。习近平总书记指出:探索市县巡察,完善巡视工作网络格局,将巡视工作向纵向延伸,实现监督全覆盖。从前年起,各地市县正式开展巡察工作,审计人员也越来越多地参与到巡察工作中去。本人作为一名审计人有幸参加了本县的几轮巡察,主要负责财务方面的巡察内容。根据参与巡察工作的经历,结合审计工作实际,我就巡察与审计两者关系谈一谈自己的肤浅理解。

巡察和审计既有共同点,也有不同点。两者同属上位监督,都在推进党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要职责,发挥着重要作用,且工作过程中都是用数字说话、以事实支撑。两者也有所区别,巡察是党内监督,是“政治体检”,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设;审计是政府实施的综合性经济监督,是“业务体检”,侧重于监督被审计单位的财政资金使用情况,评价被审计对象执行财经纪律、履行经济责任、财政资金使用效益等方面内容,维护国家财经法律法规的严肃性。

一、巡察工作可以帮助转化审计监督成果

审计机关可以根据巡察工作重点,确立审计监督导向,也可以借力巡察,扩大审计监督成果转化。在制定审计方案时就注重与巡察关注点相结合,实施过程中围绕权利使用、资金流向突出重点部门、重大资金、重点岗位和重点线索开展审计。此外,审计工作存在刚性不够、手段有限等不足,而巡察则具有政治性、宏观性、权威性的优势,审计可以借力巡察的威慑力,结合领导干部“两个责任”落实情况,提高被巡察单位依法行政意识,规范单位财务收支行为,促进审计查出问题的整改落实。将审计与巡察工作相互结合,创新运用审计监督的方式、方法,进一步增强审计监督的效能,真正发挥审计“反腐利剑”作用。

二、审计机关可以为巡察工作提供人力资源。

巡察机关可以利用审计资源,借助审计技术力量,精准出击、有的放矢,从而提高工作效率。一方面,巡察人员可以收集审计部门对被巡察单位近年开展的领导干部经济责任审计、部门预算审计、专项资金审计、政府投资审计等各类审计报告审计结果,了解被巡察单位基本情况,摸清被巡查单位存在的主要问题,核实审计查出问题整改到位情况,检验领导干部财经法纪意识及管理水平,并初步列出被巡察单位可能存在的问题清单,带着问题“巡”,带着重点“察”;另一方面,由于审计人员经常开展各类财务审查工作,熟练掌握财务知识、法律知识和计算机审计技术,审计人员利用自身专业优势和审计经验,很容易从被审计单位电子数据中精准定位,从各种财务信息中快速发现巡察重点、疑点,并且从审计的角度分析判断,提出有针对性的意见和建议,形成多条有质量的问题线索,为巡察工作提供有力的技术支撑。

三、实现巡审结合,形成监督合力。

审计监督和巡察监督都是反腐倡廉的重要手段,尽管两者监督的方式、范围、权限不同,但是如果实现了巡察监督与审计监督有机结合,通过审计组与巡察组相互借力,共享审计报告和巡察报告,做到信息互通、资源共享,既有利于增强巡察工作的针对性、实效性和“发现问题”的精准性、快捷性,又有利于审计领域的突破,审计手段的提升,审计职能最大化的发挥。两者可以相互借鉴,取长补短。如果实现好巡察与审计的有机结合,突出两者的专业性和互补性,就能够形成监督合力,最终达到拓展监督成果的目的。

【打印本页】【关闭窗口】

分享到:

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统