信息化项目建设后维护管理值得重视

发布日期:2018-07-30 信息来源: 津市审计局 刘浪  字体:[ ]

随着政府对信息化建设的积极推进和大力投入,政府部门信息化建设取得了长足进步,但政府部门信息化运维工作专业性强、系统复杂,同时目前运维服务标准化程度不高等因素,决定了运维费标准的合理确定是一项长期的、不断完善的工作。笔者在审计过程中发现,信息化工程建设后的维护管理状况令人堪忧,目前主要存在的问题:

责任不明确;对信息化项目建设目前没有出台具体、细化的措施,对于维护管理这块,往往就是原则性的提出“项目建设单位应确立项目运行机构,制定和完善相应的管理制度,加强日常运行和维护管理,落实信息安全措施”、“信息化项目运行和维护管理实行项目建设单位负责制。项目建设单位应建立完善项目运行维护管理制度,加强日常运行和维护管理,确保信息应用系统安全可靠稳定运行”等等,并没有明确到那个部门究竟去管什么?那个部门职责究竟是什么?那个部门责任究竟是什么?甚至有些行业管理部门对信息化项目的管理形同虚设。

范围不清楚;对于信息化项目建设后所需要进行日常运行和维护管理究竟是什么范围?硬件部分什么标准?软件部分什么标准?施工单位对信息化项目的维管年限是多少?这些都不明确,甚至在审计过程中有些建设单位对空调、装修等项目也混于一谈,也非要按硬件设施的维管标准计取费用不可;

标准不统一;笔者曾在参加信息化项目审计过程中,咨询过负责基层信息化的主管部门完全不知道知道维护管理的标准,也咨询过电子政务办,他说还要问上级电子政务办,回复结果是没有参考文件,只有行业指导意见;

机制不顺畅;将运维任务交给开发方,由此引发的技术依赖、信息安全、响应速度、经费落实等问题都对信息化建设提出了新的考验,并制约着自身信息化队伍的成长完善。

笔者认为,通过以下措施可以有效解决信息化建设后维护、管理的问题:

一是修订完善信息化工程建设项目管理办法,加强规划约束,明确职责,加强建设和运维资金管理的衔接。

二是信息化行业主管部门及时出台或发布信息化建设项目运维费预算标准,明确范围,细化标准。

三是明确信息化建设项目运行维护经费渠道,由信息化主管部门和电子政务办根据行政管辖区域的信息化项目后期运行和维护需要,以政府购买服务的形式采购信息化维管公司。

四是制定详细周密的实施方案和进度安排,组织专门人员负责落实应用和运维保障,后期持续进行优化设计与完善管理,从而培养和打造一支高素质、全能型信息化建设队伍,确保不断提高信息化综合管理水平。


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